Qual é a pergunta?
Sem titubear, não há nada mais extraordinário, desafiador e indecifrável que o ser humano. De vez em quando me deparo com alguns desafios de sistemas, leva um tempo, mas depois de pesquisar e estudar aqui e ali, sai alguma coisa minimamente aceitável – um primeiro esboço. Agora, o caldo entorna e desanda quando entra em cena as idiossincrasias humanas.
Nesta mesma toada, um dia desses estive numa palestra e dirigiram um pergunta capciosa ao palestrante (Amilton Silvestre). A palestra, promovida pelo SENAC, tratava sobre potenciais possibilidades tecnológicas e a pergunta indagava sobre a malevolência do setor público neste mister.
Quando a frente de batalha se complica, como no caso acima, o melhor a fazer é executar o giro do horizonte; dividindo a LAADA, conforme as características do terreno. Em território de TI, costumo realizar a divisão em “três áreas”: tecnologias (é “um-meio”), processos (é “um-meio”) e pessoas (são o todo). Sem o fragor da disputa, é melhor cobrir do mais fácil para o mais difícil.
Como adendo, vou “colar aqui” a tabela abaixo, a qual estou sempre consultando e aperfeiçoando.
A tecnologia está disponível SIM; é claro, sendo tecnologia de ponta (“visão além do alcance”) os investimentos e custeios judiam e calam fundo, e há risco e incerteza. Infelizmente, diferente de alguns celeiros internacionais, a tecnologia nacional anda capenga e defasada (mera opinião); apesar de termos capital humano, desperdiça-se muito do potencial por conta de um sistema de ensino mercantilizado ($), cujo fator primordial é a produção de artigos acadêmicos só pra inglês ver (dissociado da realidade) e diplomas pagos de roldão. Seria maravilhoso se após esbarrar num artigo científico sobre a mesa, ao cair no chão de fábrica o mesmo se transforma-se em Notas Fiscais e, por favor, não servisse apenas para acumular poeira e pompas na estante score. Inocente e sonhador, eu até tinha depositado bastante fé na tríplice, agora quádrupla hélice: governo (investimentos, políticas e infraestrutura) + academia (conhecimento e cérebros) + iniciativa privada (empreendedores e mercado) + sociedade civil (mobilização e orquestração). Só um pequeno detalhe porém de suma importância, independente de tudo e de todas as dificuldades, os nossos professores – mal remunerados – são verdadeiros heróis (otimistas e resilientes).
A palavra “processo” vou espremê-la até o suprassumo, chegando neste caso ao indicador ROI (retorno sobre investimento), cuja adaptação no jargão do setor público significa impacto na população. É extremamente difícil e arriscado encomendas tecnológicas, mesmo quando eficazes e proveitosas, impactar tanto quanto construções e empreendimentos edificantes (pontes, viadutos, estradas, hospitais, escolas, e etc); diga-se de passagem, extremamente necessitários. Outra variável complicadora nesta equação é a continuidade do projeto (investimentos atrelam custeios) que, provavelmente, perpassa mandatos e fica fadado a morrer de inanição; por ninguém querer assumir o filho feio, mesmo quando se trata de um “Brad Pitt”.
As pessoas são foda! Peraí … não aloprei não, foda no melhor dos sentidos. Olha, se um colegiado (sempre tenho fé) se reunir para desenhar uma solução, pode crer que vão bolar alguma coisa; a princípio, pensando na coletividade. O problema é a natureza intrínseca e desaforada do ser individual que pouco se lixa pro coletivo e se esmera em esbravejar pelos seus direitos – nada de deveres. Lutar pelos seus direitos é certo, né; não gerar provas para se autoincriminar é justo, né; e não soprar o bafômetro é questionável, né? Será? Costumo provocar que – hoje em dia – os radares nas estradas são desnecessários, pois os automóveis poderiam ter embarcados um datalogger com todo o histórico de velocidade, mas … quem vai querer um X9 do lado? Tenho mais dúvidas que respostas, ainda não entendi ao que veio a LGPD: atrapalha ou ajuda? A respeito da idolatria ao próprio umbigo, antes de tudo, temos um dever de casa que trata de ética e moral para realizarmos conjuntamente como nação.
Só pra sempre lembrar da fórmula: “pessoas > (processos ≠ tecnologias)”. Ou seja, as PESSOAS são preponderantes e determinantes (seja atuando como pontes ou obstáculos) sobre os processos e as tecnologias (ou produtos), sejam quais forem. Outra… qualquer fórmula ou plano tem faceirice no papel, agora colocar em execução é que são elas. As pessoas colocam no papel (criam), as pessoas tiram do papel (transformam), as pessoas são a força-motriz (fazem acontecer), sempre … as pessoas são o início, o meio e o fim. Não obstante, é interessante atentar as usuais pedras de tropeço: orgulho e vaidade.
Finalmente, vou declarar a pergunta inspiradora deste texto: “em favor do desenvolvimento socioeconômico, por que a gestão pública é tão acanhada ao investir em soluções de IoT (Internet of Things); em especial, num sistema efetivo de monitoramento nas vias de entrada/saída da cidade? Sim … no escopo da segurança pública.”
“Com leis ruins e funcionários bons ainda é possível governar. Mas com funcionários ruins (DNA da sociedade moderna) as melhores leis não servem para nada.”
- Otto von Bismarck
Em suma, fazendo eco as seguintes considerações de Desouza et al. [ 88 ] para as cidades brasileiras: “(a) Cidades inteligentes que focam apenas em tecnologia raramente funcionam; (b) os governos locais devem assumir o papel de facilitadores; (c) os riscos precisam ser compartilhados com o setor privado; (d) os governos locais devem estar abertos a inovações e aprender com os erros; (e) as cidades inteligentes devem focar na inclusão; (f) o consumo de recursos deve ser considerado – principalmente no que diz respeito à longevidade da infraestrutura tecnológica; (g) a sustentabilidade a longo prazo depende de recursos renováveis, e; (h) Cidades Inteligentes requerem uma comunidade inteligente que seja conhecedora, consciente, com visão de futuro, engajada, unida e ativa”.
ACIMA DE TUDO, inteligente e responsável!
Leituras complementares:
• Smart Cities do Brasil
• PL 976/2021: Institui a Política Nacional de Cidades Inteligentes (PNCI), com vistas à melhoria da qualidade de vida dos munícipes, e dispõe sobre os princípios e diretrizes que a nortearão, os seus objetivos, as ações a serem realizadas, os recursos alocáveis e dá outras providências.
• Plano Nacional de Internet das Coisas (Decreto Nº 9.854, de 25 Jun 19).
• Programa Cidades Sustentáveis
• Carta Brasileira para Cidades Inteligentes
• ABNT NBR ISO 37120 (Cidades Sustentáveis)
• ABNT NBR ISO 37122 (Cidades Inteligentes)
• ABNT NBR ISO 37123 (Cidades Resilientes)
• Caminho para as Smart Cities – da Gestão Tradicional para a Cidade Inteligente
• Diante do título deste artigo, eis uma enxurrada de perguntas e respostas, frutos de Consulta Pública.